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Mintransporte revela plan para Norte de Santander

Estefanía Colmenares y José Eustorgio Colmenares | 07 de junio de 2012

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Miguel Peñaloza salió de Cúcuta hace 30 años. Se graduó de bachiller del colegio Sagrado Corazón, estudió ingeniería eléctrica en la Universidad Industrial de Santander; inició su vida profesional en Centrales Eléctricas y más adelante se especializó como ingeniero financiero en el Instituto Tecnológico de Monterrey, en México. La vida lo llevó por otras empresas como Termotécnica y Odinsa –allí llegó a ser presidente de la junta directiva–, donde se convirtió en un experto del tema vial y de infraestructura del país.

En la primera campaña del expresidente Álvaro Uribe decidió apostarle a la política y aceptó ser su coordinador logístico. En su primer Gobierno fue Consejero para las Regiones hasta el 2009, año en el que salió para ser el coordinador general de la campaña de Juan Manuel Santos. Luego fue nombrado por Santos como Alto Consejero para las Regiones y, en poco tiempo, se convirtió en uno de sus hombres cercanos y de confianza. Recién posesionado en el cargo, el nuevo ministro de transporte habló en exclusiva con La Opinión, sobre los planes que tiene su despacho para sacar a Norte de Santander de la lista de departamentos más atrasados del país en materia vial.

El exministro Cardona aceptó varias veces que somos uno de los departamentos más atrasados del país en materia vial. Incluso pidió perdón por el abandono del Estado. ¿Qué planes tiene su ministerio para que esto cambie?

Hemos logrado, con el concurso  de todos los congresistas del departamento, un trato muy preferencial para Norte de Santander. Hemos logrado estructurar para el departamento el paquete de concesiones más importante que hay en el país después de las autopistas de la prosperidad, con una inversión de 4 billones de pesos. El gobierno aportará buena parte de estos recursos. Podríamos decir que lo que tenemos pensado son obras públicas, que serán ejecutadas bajo el modelo concesional sólo para garantizar su operación y mantenimiento.

Entonces usted va a darnos las buenas noticias que llevamos esperando desde hace muchos años…

Tenemos cuatro grandes proyectos para realizar en Norte de Santander, y debo decir que ha sido el presidente Santos el que se la ha jugado por el departamento. La verdad es que llevamos mucho tiempo pensando que lo de Cúcuta no aguanta más. Yo a toda la gente del Gobierno le he mostrado cuál es la situación que se vive allá y el nivel de desesperanza que tiene la región. Una vez, cuando yo ya sonaba para ministro, estábamos hablando con los congresistas del Conpes de Tibú, y ellos decían que fueran a presionar al Presidente para que me diera el Ministerio. Y yo les decía: no, presiónenlo para que haga las vías, porque yo prefiero seguir yendo a Cúcuta que ser ministro. Y en ese momento les dije: si yo voy al ministerio y no sacamos esas vías, ni ustedes ni yo podemos volver a Cúcuta.

Esto quiere decir que, como Ministro, usted siente una responsabilidad especial con el departamento.

Si, así lo siento de verdad. Tal vez uno de los motivos fundamentales para ser Ministro de Transporte es tratar de sacar adelante este problema de vías tan serio que tenemos en el departamento. Yo no tengo agenda propia, sólo me interesa que las cosas salgan bien. Y le repito una frase que para mí es muy importante: yo antes que ser ministro, prefiero seguir yendo a Cúcuta. Una de las propuestas de campaña del Presidente Santos fue la doble calzada Cúcuta – Bucaramanga.

¿Cuál es el estado de avances de esta importante vía que comunica el interior del país con Venezuela?

Este es uno de los cuatro proyectos importantes que le mencioné. Al corredor Bucaramanga - Pamplona le estaban haciendo falta 690 mil millones de pesos, que se los íbamos a meter por el Fondo de Adaptación, pero el proyecto no clasificó. Esa carretera es de las más difíciles que hay en la geografía colombiana, junto con la Línea. La buena noticia es que el Gobierno Nacional va a poner esos 690 mil millones de pesos en 5 vigencias, pero la concesión de esa vía se hará por 1,5 billones de pesos. Hemos hecho un aproximado y creemos que por año somos capaces de ejecutar 180 mil millones de pesos. Si dejamos esta vía en las condiciones que queremos, ir de Cúcuta a Bucaramanga solo tomará tres horas.

¿Este gran avance es logro suyo?

Es logro del Presidente, pues él fue el que tuvo la iniciativa para mover el desembolso de los dineros, pero sí es una decisión que se tomó en estos días pasados.

El tramo Pamplona - Cúcuta es de la concesión de San Simón, pero sólo para mantenimiento. Para atender los daños de la ola invernal se contrató a otro consorcio por 30 mil millones de pesos… En este tema hay una discusión, porque nosotros creemos que mantener transitabilidad es obligación del concesionario, pero San Simón dice que no. En esa discusión hemos aceptado hacer los arreglos del invierno con otro contratista, pero tendremos que mirar más adelante cómo vamos a manejar ese tema.

¿Qué opinión tiene usted de la vía del Alto del Escorial?

Creo que debemos concentrar los esfuerzos en la carretera Cúcuta Bucaramanga para que quede muy bien. En la administración del exministro Cardona se asignaron 12 mil millones de pesos para estudios del Alto del Escorial, pero por ahora creo que no vale la pena distraernos en ese proyecto.

Los empresarios del departamento necesitan urgentemente una salida al mar que nos comunique con la ruta del sol. La única ruta que tenemos para llegar a esta vía es la de Cucuta – Ocaña y Ocaña - Aguaclara, que tiene tramos en estado crítico. Según el diagnóstico del Invias se necesitan más de 190 mil millones para que quede en condiciones aceptables. ¿Ve posible estas inversiones en el corto plazo?

Estamos estructurando una licitación grande en Fonade para hacer un corredor de mantenimiento. Esperamos que la licitación esté lista en junio del año entrante. Este sistema de concesión tendrá una inversión que estamos calculando en 457 mil millones de pesos, que incluye el tramo desde Aguaclara hasta el Puerto de Capulco, que conecta con la Ruta del Sol. Las obras estarían empezando en enero del 2014 y esta concesión va a tener toda la vía desde El Zulia hasta Aguaclara. Estas obras se van a construir como una obra pública – el gobierno aportará 210 mil millones– pero la contrataremos de una vez con operación para su mantenimiento. Así que vamos a quedar con un sistema de vías óptimo por cuenta del Estado.

El Gobierno de Álvaro Uribe le dedicó 100 mil millones de pesos a la vía del carbón (Tibú – Convención - La Mata). ¿Se va a seguir invirtiendo en ese proyecto?

Necesitamos darle continuidad a las inversiones porque si no lo hacemos es como si botáramos la plata a la caneca. La vía del Carbón es una vía que queremos hacer en 5 o 6 vigencias, invirtiendo 700 mil millones de pesos y utilizando el modelo concesional que se encargue de la operación y mantenimiento de la misma. De hecho, el Presidente Santos considera al Catatumbo como una región con muchísimo porvenir, y casi que quiere ser recordado como el Presidente del Catatumbo. Estos proyectos para esta parte del departamento los tienen que defender ustedes los nortesantandereanos, pues yo soy un ministro de paso y, cuando me vaya, la responsabilidad es de todos los sectores regionales, dentro de los cuales los medios de comunicación tienen un papel decisivo.

Hay acordado con el Gobierno venezolano un nuevo paso fronterizo al nivel de Tienditas. Sabemos que ni siquiera se han adelantado los estudios. ¿En qué estado está ese proyecto?

Nosotros queremos hacer el paso a través de Puerto Santander, para que quede expedita la vía al puerto de Maracaibo, que es una vía muy aprovechable por la topografía, y está muy cerca de Cúcuta. Mencione tres cosas que cree que tiene que hacer y que le permitirían irse tranquilo del ministerio.

Dos cosas que tengo absolutamente claras. La primera, el sistema de transporte masivo de Cúcuta, y la segunda, las tres vías que conectan a Cúcuta con el interior del país y con los puertos. Esos serian mis dos grandes compromisos con la región.

A propósito del Sistema Integrado de Transporte, ¿en ese tema seguimos en ceros?

Estábamos en ceros a pesar de que fue un sistema aprobado hace cinco años. No se había podido arrancar por falta de recursos. Como se sabe, todas las ciudades cofinancian los sistemas de transporte masivo con el dinero de la sobretasa a la gasolina pero Cúcuta no cuenta con esos recursos. Y aquí hay otra buena noticia: ya llegamos a un acuerdo. Entre Cúcuta, Villa del Rosario y Los Patios tienen que poner alrededor de 95 mil millones de pesos en 6 vigencias. Villa del Rosario y Los Patios, juntos, tienen que poner 15 mil millones que no tienen. Por eso, el Gobierno departamental va a hacer el aporte que les corresponde a estos dos municipios. A Cúcuta, por su parte, le corresponde un aporte de 80 mil millones, de los cuales 15 mil serán aportados por el departamento. Esos 15 mil millones los ponemos ya, para casar el ingreso de Cúcuta al sistema, y los 65 mil restantes serán diferidos y nosotros le ayudamos, también, en un crédito de tasa compensada. Al Gobierno Departamental yo me comprometo a ayudarlo para que esos recursos que va a poner, los saque de regalías. La Nación, por su parte, aportará recursos por 250 mil millones.

¿Qué estrategia asumirá para hacerle seguimiento a estos planes para el departamento y garantizar que se hagan las obras, que no se queden en anuncios solamente?

Yo siempre he dicho que el ministro Cardona logró generar confianza en torno al proceso licitatorio, y ahora a mí me corresponde generar confianza en los cronogramas y esos es más duro y más difícil. Para hacer seguimiento tengo dos equipos: uno trabajando en la parte de seguimiento de proyectos y, el otro, trabajando en la gerencia de los mismos. A cada uno de los proyectos le busco una persona que me pueda reportar los problemas que se tienen en cada uno de estos tramos. Este es un modelo que a mí me permite comprometerme con la comunidad y así yo estoy absolutamente tranquilo y seguro de dejar estos proyectos en punto irreversible.

El día que usted se retire del servicio público, ¿le gustaría volver a vivir a Cúcuta?

A mí me pasa por la cabeza ese tema con frecuencia. Yo sí me imagino viviendo en Cúcuta al final de la vida.

¿La Cúcuta que usted conoció antes de venir a Bogotá hace 30 años era mejor que la actual en su concepto?

Era mucho mejor, empezando porque uno iba a pie a todas partes. Por ejemplo yo, que vivía en La Cabrera, iba a pie prácticamente hasta San Mateo. Era una ciudad más pequeña, donde todo era más cerquita, todo el mundo se conocía. Tengo recuerdos muy lindos de mi barrio y esta charla sería interminable si los contáramos.

Por último, ¿qué solución se le ocurre para la malla vial de Cúcuta?

Creo que hacer unas vías urbanas concesionadas podría ser una buena solución, teniendo un peaje dentro de la ciudad. El acuerdo al que llegamos sobre la ALO en Bogotá, se basa en que una autopista urbana es capaz de autofinanciarse. Ese mismo esquema podría usarse para Cúcuta.


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LIBREOPINADOR |2012-06-11 14:15:09
Señor TOCHE: Seria es la sociedad de Ingenieros de Santander que no permiten otra agresión al páramo y que le toquen las fuentes de agua a Bucaramanga (Rio Suratá). La doble Calzada le sirve a Cucuta, Los Patios, Chinácota, Bochalema, Durania, Pamplonita, Pamplona, Mutiscua y Silos.
TOCHE  - EL ESCORIAL LO MEJOR |2012-06-09 06:54:27
A todo mundo, pregunten a geologos, ing. civiles (decentes) y todos concuerdan que la via por el escorial es la mejor opcion, la via vieja solo le sirve a Pamplona nada mas para el resto de la region esta via es un problema. aprendamos a ver la cosas con la realidad.
blinkras  - HAY SAN SIMON!! Y LOS ESTUDIOS 12 MIL MILLONES? |2012-06-08 23:55:34
PERO QUE LES PASA AL GOBIERNO NACIONAL? POR QUE SAN SIMON LES DICE QUE LOS DAÑO NO LOS DEBEN ARREGLAR ELLOS, SE QUEDAN DE LO MASNORMAL Y CONTRATAN A OTRA PERSONA MIENTRAS ELLOS SIGUEN COBRANDO PEAJE? Y POR QUE NO EL ESCORIAL Y COMO ASI QUE 12 MIL MILLONES EN ESTUDIO? DONDE ESTAN? YO LE HAGO ESO CON MIL MILLONES Y ME QUEDA MEJOR
pcportable  - y la carretera tibu cucuta queeee |2012-06-08 09:24:17
es el municipio mas rico del norte de santander y el que mas rico y para ca nada bueno todo lo malo señor gobernador tadas las regalias que da el gobierno es por que tibu es municipio petrolero por aqui tamabien seva ala costa o es que no ve el mapa queda mas cerca q por ocaña echenle un ojito a tibu y nos roben la plata por eso es que mueren politicamente por no hacer nad
pasion cucuteña  - Y LAS DEMÁS QUÉ? |2012-06-08 09:22:35
Y el rsto qué? Salida a la Costa por Ocaña; la vía a través de El Tarra para el transporte de carbón, la vía a Saravena, para no tener que pasar por Venezuela y someternos a la humillación de la Guardia veneca? Definitivamente estamos aislados. Ministro compañero corsajista. Tiene la palabra. Haga de cuenta que las inversiones son en Antioquia y piense en sus ex-patronos
pasion cucuteña  - SÍ AL ALTO EL ESCORIAL |2012-06-08 09:19:02
El Alto de El Escorial, también es nerande.cesario para una rápida comunicación hacia el Magdalena Medio, y no tener que dar la vuelta por B/manga. Recuerden que los paisas están interesados en conectar a Antioquia con Venezuela, a través de esta vía. Sería el inicio del desarrollo de los pueblos de occidente del Norte de Santander. Piensen en grande
pasion cucuteña  - NADA DE PAÑITOS DE AGUA TIBIA |2012-06-08 09:16:09
La doble calzada a B/manga por la actual vía, no debe ser un simple reparcheo ni una repavimentación, ni construcción de bermas ni canales de aguas lluvias. Norte de Santander merece una verdadera autopista, que reduzca el tiempo entre las dos capitales. Deben construirse viaductos, y de ser necesario, túneles. Hay tramos, donde son solo curvas y esto limita el desplazamiento. Se necesitan viad...
LIBREOPINADOR  - MINISTRO SERIO |2012-06-07 23:36:51
Con el Alto del Escorial ibamos a quedar sin el pan y sin el queso. Bien por el ministro le deseo muchos exitos
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