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Lunes, 13 Abril 2020 - 10:00am

“La pandemia no pide pasaportes”

Felipe Muñoz, gerente para la atención integral a la migración de Venezuela.

Colprensa
El Gobierno Nacional no está promoviendo los retornos voluntarios, porque aseguran que implica riesgos sanitarios para los migrantes como para los colombianos.
/ Foto: Colprensa
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Entrega de mercados, ayudas de transferencias monetarias a través de las agencias de cooperación internacional, tamizajes en municipios más vulnerables, entrega del Programa de Alimentación Escolar (PAE) a los estudiantes extranjeros, garantía de la atención en materia de salud sin distinción de condición regular e irregular, son algunos de los planes que diseñó el Gobierno Nacional para la atención de los migrantes venezolanos en el contexto de la pandemia de la COVID-19.

El gerente para la atención integral a la migración de Venezuela, Felipe Muñoz (FM), explicó y detalló cada uno de los planes que se empezaron a implementar en el país, entre los que destacó la priorización de 45 municipios para estas medidas.

El plan que diseñó el Gobierno para hacerle frente a la COVID-19 consta de seis puntos, siguiendo principios de varios organismos internacionales ¿en qué consiste?

FM: El Gobierno Nacional se ha venido adaptando a la situación por la COVID-19 y entendiendo que un porcentaje grande de los migrantes son población vulnerable, tuvimos que adaptar los programas en seis líneas: la primera, decirles a los cooperantes que adaptáramos todos los programas que teníamos para poder atender rápidamente a la crisis, como fortalecer los programas de agua, convertir muchos de los programas que tenían en transferencias monetarias para que la gente pudiera comprar comida o pagar los arriendos, y tener unos estándares muy cuidadosos en los albergues; lo segundo fue tratar de llegar a la población vulnerable, mantener la alimentación a los niños que ya estaban en los colegios y recibían el PAE, mantener el apoyo a los niños de 0 a 5 años que teníamos en los programas de bienestar familiar; tercero, el Gobierno dispuso 200.000 mercados, cada uno para 5 personas, para llegarle más o menos a un millón de personas. Esto no es fácil porque es población irregular, pero con los alcaldes, las asociaciones de venezolanos y la cooperación, ya empiezan a llegar a los 45 principales municipios del país donde hay migración. Cuarto, escogimos tres municipios como priorizados: Soacha, Villa del Rosario y Maicao, donde sentimos que se conjugaban una serie de factores de vulnerabilidad y necesitábamos hacer una intervención específica. Quinto, un monitoreo permanente al tema de frontera, porque como se habrán dado cuenta, no solo salieron 30.000 venezolanos los primeros días, sino que hemos tenido que montar un corredor humanitario para muchos que han querido volver a su país; y por último, la priorización de la información que se va a manejar con los cooperantes. Además, la resolución del Ministerio de Salud habla de cómo los migrantes deben ser incluidos de manera integral en el tema de salud en lo relacionado con la COVID-19.

¿Cómo será el mecanismo de entrega para que lleguen a gente que los necesita y cuántos llegarán a Norte de Santander?

FM: Norte de Santander tiene el 20% de todos los mercados que vamos a repartir en el país. La mitad será para Cúcuta y la otra mitad para 9 municipios más que se escogieron como prioritarios. Esos van a hacer parte de los otros mercados que ha propuesto el Gobierno Nacional y del esfuerzo inmenso que ha hecho la Gobernación y la Alcaldía de Cúcuta. No es fácil ubicar a esta población, pero hemos unido las bases de datos y la información que tiene la iglesia, la que tienen las asociaciones de venezolanos y los cooperantes para que lleguen al mayor número de personas, ojalá las más vulnerables.

Esta coyuntura, ¿qué nuevos retos trae para la frontera colombovenezolana?

FM: El reto es que si esto toma más tiempo, como inicialmente está previsto, pues vamos a tener que buscar mecanismos adicionales de apoyo y soporte. ¿Cuál es el llamado acá? Que necesitamos más recursos internacionales, pues al mirar el Plan Regional de Naciones Unidas para la atención de migrantes y refugiados en América Latina, en lo que va de este año solo ha recaudado el 3%. Eso quiere decir que las mismas agencias de cooperación están sin suficientes recursos para hacer esa atención.

Pero tenemos que actuar con los recursos que tiene el Gobierno, con el liderazgo que está ejerciendo el Gobernador que es muy positivo, con lo que está haciendo la Unidad de Gestión del Riesgo y todo el equipo de la Alcaldía de Cúcuta, y los alcaldes del área metropolitana, de la zona del Catatumbo, de la zona sur de departamento. Si hay un sitio que ha sido generoso, que tiene experiencia en el tema de atención social, es Norte de Santander.

¿Cómo se va garantizar la atención a los migrantes irregulares en caso de ser diagnosticados positivos? Sobre todo si requiere servicios médicos especializados por complicaciones propias del virus.

FM: En la resolución del Ministerio de Salud dice que los migrantes serán atendidos como cualquier otro colombiano. Si la persona tiene PEP y está afiliada a una EPS lo atenderá la EPS, si la persona tiene el PEP y no ha hecho la vinculación al sistema de salud en el momento de llegar a la EPS queda vinculado automáticamente por el decreto que expidió el Ministerio de Salud (Decreto 064 de 2020).Y si no tiene PEP se va a comportar igual que cualquier otra persona que no esté afiliada y a la que la red le presta un servicio.

La salud de uno es la salud de todos, aquí no vamos a pedir pasaporte. Ni la pandemia pide pasaporte ni los programas del Gobierno lo van a hacer. ¿Es difícil? Sí, ¿es costoso? Sí, pero nuestro gran reto, en este momento, en el sector salud, es poder ampliar la capacidad de zonas de aislamiento para población vulnerable, independientemente de su nacionalidad.

El esfuerzo que están haciendo la Gobernación y la Alcaldía con la ampliación en el Hospital Erasmo Meoz, con la adecuación del Hospital de Pamplona, es útil, pero se requiere más. ¿Saben por qué? Porque la debilidad del sistema de salud de Venezuela es dramática y en ese sentido ellos no tienen capacidad de atenderlos, y tenemos que prepararnos para poder atender acá en nuestro país a la gente que tengamos en frontera.

¿Se hizo el cruce de datos con el Departamento Nacional de Planeación (DNP) para precisar cuántos migrantes han resultado beneficiados con las ayudas de los tres grandes planes de atención del Gobierno Nacional?¿Se sabe cuántos están integrados?

FM: El cruce de datos ya se hizo, el proceso avanzó. Lo que tomó Planeación Nacional fueron las bases de datos del Sisbén, tanto del Sisbén 3 como la actualización del Sisbén 4, y las cruzó con los programas que en este momento tiene el gobierno: Familias en Acción, Jóvenes en Acción, Adulto Mayor y varios otros, en los cuales se han puesto unos recursos adicionales. Se cruzó del grupo de venezolanos que están de forma regular y hay más o menos 50.000 que están en el Sisbén y son beneficiarios posibles, potenciales del tema de ingreso solidario, que es otra línea de atención que tenemos dentro del proceso. Estamos trabajando, porque algunos de ellos no están bancarizados, para saber cómo poder hacerles llegar el apoyo.

¿Se está apoyando desde la Presidencia de la República estos retornos voluntarios de venezolanos en Colombia hacia Venezuela?

FM: Se ha hablado con la OPS (Organización Panamericana de la Salud) para la recepción de los que están retornando a Venezuela. Maduro ha empezado a decirle a la gente que se devuelva y eso ha generado un movimiento de venezolanos por el país. Nosotros consideramos que hay unos riesgos que la gente debe conocer, porque las capacidades que nos reportan desde el estado Táchira no son ni suficientes ni positivas para esta recepción.

Yo entiendo que muchos venezolanos están pasando por un mal momento, como algunos colombianos, pero estamos haciendo enormes esfuerzos para poderlos ayudar acá.

No queremos promover este proceso de retorno, porque nos parece que tiene riesgos inmensos a nivel sanitario para los migrantes y los colombianos. Lo que hemos hecho es que si hay algunas personas en carretera, coordinarles con Migración Colombia y el Saime para que pasen de manera ordenada como lo han venido haciendo más de 3.000 personas que se han movilizado en la última semana.

¿Cómo será la atención a niños, niñas y adolescentes migrante durante esta coyuntura?

FM: Lo que hemos hecho es no desvincularlos del programa en el que ya estaban. Recuerden que terminamos el año pasado con 220.000 niños venezolanos en los colegios públicos de Colombia; de ellos, más del 75% recibe el PAE a través del Ministerio de Educación. A todos ellos se les sigue dando por medio de alcaldías y gobernaciones. Segundo, con los niños que están en programas de prevención del Icbf, se está haciendo igual. Y a los más de 2.000 niños venezolanos que tenemos en protección y restablecimiento de derechos, porque se habían violentado sus derechos, se les sigue protegiendo bajo la mirada del bienestar familiar y del Estado colombiano.

Incluso, el Ministerio de Educación está evaluando el proceso para los más de 5.000 niños venezolanos que viven en Venezuela (San Antonio y Ureña), y vienen a estudiar a Cúcuta y Villa del Rosario; queremos que reciban a través de organismos internacionales el kit de apoyo virtual que consiste en unas cartillas que les van permitir a todos adelantarse en su estudio.

¿Qué nuevas sinergias se están creando con la cooperación internacional para hacerle frente a esta emergencia y ayudar a la población migrante?

FM: Nosotros ya teníamos una buena sinergia con la cooperación, que es ejemplo a nivel de América Latina. Ellos crearon el Grupo Interagencial sobre Flujos Migratorios Mixtos (GIFMM) que reúne a las agencias de Naciones Unidas y a las oenegé en un trabajo conjunto de identificación de necesidades en el territorio. Lo que hemos hecho, en este contexto, es potenciar esa sinergia y pedirles que se focalicen sus programas.

Sin los cooperantes y sin los donantes de Estados Unidos y la Unión Europea, no hubiéramos podido dar estas respuestas.

¿Se ha pensado o evaluado vincular a personal médico venezolano a los cuerpos de salud en Colombia que están haciendo frente a la contingencia de la COVID-19?

FM: Esos son esfuerzos que se están dando en otros países que han decidido ante la magnitud de las circunstancias, y ante la necesidad de personal médico, recurrir a mecanismos expeditos para vincular profesionales de la salud en muchas áreas.

Nosotros estamos trabajando en esa medida. Trabajamos con las asociaciones médicas venezolanas e identificamos a más de 1.000 profesionales de la salud: médicos, enfermeras, traumatólogos, anestesiólogos, que pudieran estar ayudando, pero obviamente están en los procesos de trámite, que no han sido fáciles. A pesar de los esfuerzos del Ministerio de Educación, en este momento esa conversación avanza, se está mirando todo con cuidado. Yo creo que son más los beneficios, pero también los gremios médicos en Colombia han expresado algunas reservas sobre el proceso; se están haciendo los mejores esfuerzos.

¿Son las entidades territoriales las que deben garantizar el aislamiento efectivo para los migrantes que no tengan estos espacios para ello? ¿Qué se hará sobre ello?

FM: Las entidades territoriales, es decir, las gobernaciones y las alcaldías, lo que están haciendo es evaluando mecanismos alternativos que puedan funcionar como zonas de aislamiento. Nosotros como Gobierno tenemos que ayudar a buscar recursos, pero aquí el liderazgo de la Secretaría de Frontera, en manos de Víctor Bautista y de todo el equipo de la Alcaldía de Cúcuta, debe llevar a buscar los aislamientos suficientes.

¿A través de canales oficiales pueden informarse los migrantes sobre las medidas que el Gobierno está tomando durante esta coyuntura?

FM: En este tipo de crisis la información es un bien público vital. Es muy importante que desde los portales Colombia Sin Fronteras, Estoy en la Frontera, y sobre las líneas dispuestas por el GIMFF, se informen las personas. Las agencias de cooperación tienen la información oficial de cómo funciona este proceso.

Es vital la información que ustedes puedan aportar, el liderazgo del periódico La Opinión y el portal (Estoy en la frontera) nos pueden ayudar a decirle a la gente no se informen por cadenas de WhatsApp o cadenas de Facebook, hay gente inescrupulosa que está haciendo negocio con la tragedia.

Algunos migrantes han sido víctimas de abusos con desalojos de sus arriendos. ¿Puede explicar las medidas de protección?

FM: Este tema de los desalojos es importante, el decreto del Ministerio de Vivienda no ha sido publicado esperando una consulta jurídica, pero apenas salga se convierte en una norma de ley, de carácter superior, y en ese sentido dice claramente que a la gente no se le puede sacar de sus casas. Ojalá las personerías puedan tener correos y contactos directos para que las personas interpongan sus denuncias. 

La Opinión

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