La inesperada crisis sanitaria ocasionada por el coronavirus que ya completa cuatro meses supuso un reto adicional para los gobernantes locales y regionales en la formulación de los Planes de Desarrollo que se convertirán en la hoja de ruta de sus administraciones.
En Norte de Santander no fue la excepción y si bien el gobierno departamental buscó la forma de mantener las iniciativas y proyectos que se trazó con los alcaldes, la comunidad y los distintos gremios en las mesas de trabajo adelantadas a comienzos de año, es un hecho que tuvieron que hacer una redistribución de las apuestas al interior de cada sector para responder a las afectaciones generadas por la pandemia.
De acuerdo con el secretario de Planeación del departamento, Víctor Oliverio Peña, el mayor porcentaje de inversión durante los próximos cuatro años lo tendrá justamente el eje estratégico de bienestar social, que integra la líneas de educación, salud, deporte y recreación, cultura, inclusión social, niñez y adolescencia, juventud, adultos mayores, discapacidad, y mujer y diversidad de género.
De los $4,6 billones que se proyectan para al cuatrienio en el instrumento de planeación denominado ‘Más oportunidades para todos’, el 67% ($3, 1 billones) está destinado a atender, entre otros, dos de los sectores que mayor demanda han reclamado en los últimos meses: el educativo y el de salud.
Peña explicó que la secretaria de Educación, Laura Cáceres, por ejemplo, estuvo muy atenta durante el estudio del documento para hacer los ajustes necesarios en lo que respecta a la aplicación de la virtualidad, teniendo en cuenta que por ahora no será posible el regreso a las aulas de clase.
Lo mismo se hizo en el área de la salud, donde sí fue necesario disponer de algunos recursos adicionales a los que inicialmente proyectaron, con el fin de garantizar la dotación de hospitales y laboratorios en la región.
“Lo importante es que esta inversión se va a mantener en el tiempo, pues se deja una capacidad instalada como el laboratorio, que va a estar en uso todo el tiempo que se necesite. Con las adecuaciones de las UCI también se mejora la capacidad que había para atender una eventualidad”, manifestó el funcionario.
En salud, el Plan Plurianual de Inversiones contempla una inversión de $407.838 millones, de los cuales $199.982 provienen de recursos propios y $194.406 del Sistema General de Participaciones (SGP).
En educación, entre tanto, la proyección es de $2,6 billones que provienen de: $51.498 millones de recursos propios, $2,1 billones del SGP, $255.510 del Sistema General de Regalías, $12.000 millones del crédito, $58.804 de la Nación y los municipios y $95.980 millones más de otros destinos.
Los demás ejes estratégicos planteados por el gobernador Silvano Serrano tendrán la siguiente inversión:
- Eje estratégico de infraestructura: $327.514 millones (7%).
- Eje estratégico de productividad: $72.298 millones (1%).
- Eje estratégico de hábitat: $51.837 millones (1%).
- Eje estratégico de gobernanza: $50.518 millones (1%).
- Eje estratégico de convivencia $38.844 millones (1%).
- Proyectos bandera: un billón de pesos (22%).
Recursos propios, los más afectados
El secretario de Planeación reconoció que ante la emergencia que se desató por cuenta del coronavirus, los recursos propios que son fundamentales para la materialización del Plan de Desarrollo que acaba de ser aprobado se vieron duramente afectados.
“Esperamos que el Gobierno Nacional y el Sistema General de Participaciones no vaya a tener ningún inconveniente. De nuestra parte, el gobernador dio instrucciones a la Secretaría de Hacienda para incentivar el recaudo con rebajas y eso ha generado un mayor ingreso del que estaba programando originalmente”, manifestó Víctor Peña.
El gobernador también reconoció que la situación que vive actualmente Norte de Santander va a exigir un gran esfuerzo en la tarea de innovar y ser creativos, para lograr que las rentas propias no se vean afectadas y de esta forma no se perjudiquen las inversiones contempladas para este periodo.
“Este es un Plan de Desarrollo que se ve afectado por una circunstancia que nadie había previsto. La situación tan particular que vive el mundo, Colombia y Norte de Santander nos obligó a revisar cada una de nuestras iniciativas y junto con la Asamblea ver cómo podrían sacarse adelante, sin la mayor afectación, los compromisos adquiridos”, señaló el mandatario departamental.
Oportunidades
Dentro del documento que se constituye en el derrotero que guiará los tres años y medio que le restan de mandato, el gobernador incluyó, además de los proyectos bandera, diez apuestas que ha denominado ‘Oportunidades’, las cuales aspira consolidar o dejar en ejecución hacia el 2023 y cuya inversión fue tasada en $419.000 millones.
Estas son:
- 10.000 becas y subsidios para formación de técnicos y tecnólogos en los estratos 1, 2 y 3.
- 2.500 créditos de apoyo al emprendimiento de mujeres cabeza de familia.
- 2.500 créditos de apoyo al emprendimiento para jóvenes.
- Electrificación rural a 8.000 hogares del Catatumbo.
- Atención médica integral en casa y telemedicina.
- Apuesta por la equidad en la educación- bilingüismo.
- Universidad del Catatumbo.
- Construcción de cinco megacolegios.
- Construcción de Centros de Integración para el Desarrollo Social.
- Combos viales para el mejoramiento de la red vial secundaria y terciaria.
