El Departamento Nacional de Planeación (DNP) informó que el Gobierno Nacional está a portas de iniciar una prueba piloto para la erradicación de los estratos en el país, lo anterior con el objetivo de entregar subsidios a las personas que realmente necesiten dichas ayudas económicas, así como también eliminar la desigualdad económico-social que atraviesa el país.

Ahora bien, si en dado caso se llega a cumplir con la instauración de dicho decreto ¿Cómo afectaría a Cúcuta? En un diálogo con La Opinión, Jorge Enrique Rodríguez, director del Sistema de Identificación de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales (Sisbén) seccional Cúcuta, indicó su postura del nuevo modelo adoptado por el Gobierno Nacional para la mejora en la entrega de los subsidios, y adicionalmente realizó un diagrama general del Sisbén en Cúcuta.

Rodríguez aseveró que tanto el Sisbén como la estratificación tienen metodologías completamente diferentes, mientras que la estratificación mide las características de la vivienda y el entorno, por otro lado el Sisbén tiene como variable principal las condiciones socioeconómicas de los hogares.

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Por consiguiente, ante una latente posibilidad de erradicación de los estratos sociales, la variable en la metodología del Sisbén se mantendría completamente normal.

Asimismo, Nelson Orlando Miranda, secretario de Hacienda Departamental, señaló las posibles dificultades en torno a la eliminación de los estratos, debido a que éstos sirven a su vez como un sistema para realizar tarifas en los servicios públicos de acuerdo a las condiciones socioeconómicas de cada persona.

Otro punto de vista a favor de la estratificación según Miranda es que se puede medir el desarrollo demográfico de Cúcuta, “cuando se tiene una ciudad en la que las personas de estratos uno, dos y tres son mayores a los del cuatro, cinco y seis, evidentemente los niveles de pobreza se disparan, por tanto sirven para regular en los indicadores la cantidad de dinero que se les cobra a dichas personas” precisó.

Panorama del Sisbén en Cúcuta

En relación a cómo se encuentra el sistema actualmente en Cúcuta, Rodríguez  afirmó que hay 583.000 personas caracterizadas en la base de datos, las cuales están segmentadas en cuatro grupos: A, B, C y D. Cabe destacar que cada grupo presenta una clasificación a su vez más específica compuesta de subgrupos.

En el grupo A se encuentran las personas en condición de pobreza extrema, quienes el sistema define como la población con menor capacidad de generación de ingresos.  En el grupo B está la población de pobreza moderada, y son las personas que pueden generar un poco más de ingresos que la población ubicada en el grupo A.  A la población del grupo C el Sisbén las define como aquellas personas vulnerables o que están en riesgo de caer en pobreza. Y finalmente, el grupo D está compuesto por personas que no son  pobres ni vulnerables. 

Entre los grupos A y B, que es donde las personas aplican a la mayoría de los programas sociales del estado, se encuentra alrededor del 73% de la población caracterizada en la base de datos del Sisbén.

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No obstante hay situaciones en donde la clasificación del Sisbén no corresponde a la condición socioeconómica de la persona, pues hay casos en los que una persona en condición de vulnerabilidad (grupo C), no vive en un barrio o sector con la misma descripción que el hogar de la persona, explicó el funcionario. Esto se realiza en articulación a los lineamientos del DNP para medir la pobreza, que es palabras más palabras menos la capacidad de generar ingresos de las personas, dijo.

Rodríguez mencionó que durante la pandemia mucha población de estratos medios o altos quedaron en condición de vulnerabilidad e, incluso, de pobreza, debido a que la fuente de sus ingresos dependía directamente del comercio o de actividades abiertas al público.

Por otra parte, las condiciones en la calidad de vida de la población de Cúcuta están sujetas a diversos factores como el mercado venezolano, la apertura o cierre de la frontera y el desplazamiento en la zona del Catatumbo. Estos fenómenos generan índices de pobreza y el deber de la entidad es categorizar a los hogares bajo estos lineamientos, concluyó el funcionario. 

Redacción: Nicolás Mojica / Practicante de periodismo

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